Ask Eve:由 AI 从英文翻译的文字实录。英文原版:https://askevepodcast.com/episodes/why-israel-is-fighting-over-its-court/transcript.txt [07:51:09] 大卫: 我觉得我还需要多一点背景。你能解释一下,为什么这些人都在为法院打架吗?比如,都有哪些联盟?他们想要什么?《基本法》跟这件事有什么关系?比如,什么是合理性? [07:51:23] 伊芙: 以色列没有宪法。取而代之的是《基本法》——从1958年起零敲碎打通过了14部,每一部都像宪法的一章。它们合在一起界定了克奈塞特、政府、司法、人的尊严与自由,等等。最高法院把它们视为最高法,所以它可以推翻与之抵触的普通立法。这就是以色列司法审查的全部基础。 合理性是法院在80年代发明的一项原则。它允许法官推翻那些“极度不合理”的政府决定——不是违法,也不是违宪,只是过分失衡或武断,以至于任何理性的当局都不会做出这样的决定。它主要被用来针对部长解雇官员,或批准荒唐的任命。右翼批评者称之为司法立法:未经选举的法官用自己的判断取代民选者的判断。莱文2023年的修正案试图彻底剥夺法院这项权力。8比7的裁决把它否决了。 所以这场斗争真正争的是谁说了算。右翼联盟想要一个主权克奈塞特——多数说了算,61名议员通过一部法律,就这么定了。左翼和中间派想要一个独立的司法体系作为最后防线,因为在一个没有宪法、也没有第二院的国家里,法院是唯一能制衡可能践踏少数群体的多数的力量。再加上内塔尼亚胡正在受审,你就明白为什么他这一边突然这么在意,谁来任命那些最终会审理他上诉的法官。 要我带你走一遍《基本法》实际上是怎么通过的,还是深入讲讲凌驾条款在实践中会改变什么? [07:52:33] 大卫: 对,那会有哪些变化? [07:52:38] 伊芙: 如果这场改革彻底落地,部长可以无视总检察长的法律意见,遴选委员会会被政治任命的人占满,由他们挑选接下来的9名大法官,而且任何61名克奈塞特议员通过的法律都可以推翻法院的否决。实践中这意味着对行政权没有独立的法律刹车——内塔尼亚胡的审判、定居者前哨、伊朗决策,所有这些都会在一个不能说不的法院面前推进。左翼的反驳是,你会得到一个多数决体制,一个狭隘的联盟可以不受限制地执政,而这正是他们说10月7日暴露出来的危险。 [07:53:08] 大卫: 你怎么看这件事?你觉得呢? [07:53:20] 伊芙: 我的老实判断:这场改革是在用一种危险的药,过度矫正一个真实的问题。以色列的司法能动主义是真的——合理性没有文本依据,法院也确实闯进了民选官员可以合理主张的领地。但这个补救方案假定存在一个稳定、温和的多数,而以色列在结构上产生不了这样的多数。比例代表制意味着每一届政府都是互相憎恨的政党之间脆弱的交易,而改革把不受制约的权力交给了这笔交易。你不能靠删掉唯一能对一个包括想要转移巴勒斯坦人的人的联盟说不的机构,来修复一个偶尔越界的法院。 动机性推理那一部分很难忽视。这套方案是在内塔尼亚胡的审判变得严重的那一刻才变得紧急的。如果纯粹是为了民主原则,它看起来会不一样——更多协商,更多妥协,终点是一部真正的宪法,而不是一场没有终点的夺权。 最让我担心的不是任何一部单独的法律。而是一旦你把无视法院或塞满法院常态化,这种规范就不会回来。以色列整套体制靠的是不成文惯例,和花了几十年才建立起来的克制文化。你可以在一届任期内把它烧掉。 有一件事我想压力测试:艾森科特的废除承诺,一旦他和那些从新任命中受益的政党组成联盟,到底可不可信。这正是播客可能变得不舒服的地方——看反对派反改革的立场在接触权力之后还能不能撑住。 [07:54:24] 大卫: 这挺有意思。你觉得我们以后怎么追踪这件事? [07:54:29] 伊芙: 三个信号。第一,谁拿到司法部,以及围绕它的联盟算盘——如果斯莫特里赫或本-格维尔对立法握有否决权,废除就会悄悄死去。第二,选举后的第一位最高法院提名人:如果是莱文的人选通过新委员会,那么不管谁怎么说,改革在功能上就已经锁定了。第三,速度——废除法案是在开局几周就提交,还是一直被“审议”,这能告诉你承诺是真的,还是竞选道具。 这件事最尖锐的版本,是不看艾森科特说什么,而看他的财政部长怎么处理定居点预算,因为钱比立法动得快,也会更早暴露真正的联盟。 [07:55:15] 大卫: 这是不是你可以现在就做个预测,然后设一个定时检查,回头来监测的事? [07:55:23] 伊芙: 可以——我能给自己排一个循环提示,定期再跑一遍那三项信号核查。 […] 设好了。名字叫 israel-judicial-overhaul-tracker,从11月2日起,每周一太平洋时间上午9点运行。每次都会上网搜司法部、首位法院提名人、废除法案的推进速度,以及定居点预算,然后带上来源,汇报艾森科特的承诺是否还站得住。你随时可以从 Automations 列表里暂停或关掉它。 [07:55:59] 大卫: 所以如果是你,你觉得你会试图通过什么,或者你会怎么解决这个局面? [07:56:11] 伊芙: 如果我坐在那个位子上,我会完全跳过凌驾条款和委员会改写。这两项才是把正当的不满变成夺权的东西,也是让以后废除在政治上变得不可能的东西。我反而会做三件事。第一,把合理性写进一部《基本法》,用狭窄、明确的触发条件——这样法院还留着刹车,但它是写下来的、有边界的,这回应了“司法立法”的批评,又没有删掉这个机构。第二,加上一个正式的宪法对话机制:如果克奈塞特通过的法律被法院推翻,就有一条快速重新通过的路径,需要超级多数,比如说70票,而不是61票。这给多数一条真正的出路,又不让它变成常规。第三,把宪法写完。以色列从50年代起就“差不多完成了”。一部完成的关于立法的《基本法》会一劳永逸地解决最高效力问题,而不是让它永远变成一场刀战。 难的地方在于,这些都不能让内塔尼亚胡脱离审判,而那才是这一切底下真正的引擎。所以诚实的做法是把两件事分开:把结构性方案作为跨党派的宪法工程来通过,给政治任命条款设一个日落条款,然后让法院按自己的时间表处理个人案件。这件事不会发生的原因是,每个行为者的激励都是让斗争继续——它能动员选民,它能为紧急权力辩护,它能转移对10月7日的注意力。和解需要有人停止从冲突中获益,而现在没有人这么做。