Налог на миллиардеров Калифорнии (Prop 40) и рычаг давления SEIU-UHW через бюллетени

Предложение 40 на бюллетене Калифорнии 3 ноября 2026 года вводит разовый налог в 5% на мировое чистое состояние любого, кто был резидентом Калифорнии на 1 января 2026 года и имеет $1 млрд или больше — примерно 250 человек, владеющих $2 трлн, причём 90% зарезервированы для Medi-Cal, а 10% — на продовольственную помощь и образование. Инициативу спонсирует президент SEIU-UHW Дейв Риган (с 2012 года он подал до 48 бюллетенных инициатив как оружие изматывания и торга против сетей диализа и больниц) и её составили экономист Калифорнийского университета в Беркли Эммануэль Саэз вместе с Брайаном Галле, Дэвидом Геймиджем и Дариеном Шанске. Она сталкивает Берни Сандерса, Ро Кханну и Демократическую партию Калифорнии с Гэвином Ньюсомом, всеми крупными кандидатами-демократами в губернаторы и военной казной оппозиции более чем в $300 млн во главе со $102 млн Сергея Брина.

Вирусное утверждение, будто Prop 40 облагает «акции с 10-кратным правом голоса в 10 раз», — это неверное прочтение реального, намеренного механизма: Section 5033(c)(3)(C). Публичные компании (включая акции двух классов у Meta или Alphabet) оцениваются по рыночной цене на 31 декабря 2026 года. Для частных компаний, однако, доля владения презюмируется не меньшей, чем ваша доля контроля голосов, и применяется к балансовой стоимости по GAAP плюс 7,5 среднегодовых балансовых прибылей — то есть основателя стартапа с 10% экономической доли и 60% контроля голосов облагают так, будто ему принадлежит 60% компании, а оценщикам грозят личные штрафы до 4% любого расхождения, если Franchise Tax Board не согласится.

Даже если Prop 40 пройдёт у избирателей (опросы: 46%–43%), оно попадает в встроенный самой инициативой конституционный ускоренный коридор: формальные оспаривания надо подать в Высший суд Сакраменто в течение 60 дней, решение — к 1 апреля 2027 года, а вердикт Верховного суда Калифорнии — к 1 ноября 2027 года. Оппозиция уже наняла бывшего генерального солиситора США Элизабет Прелогар, чтобы атаковать ретроактивность, Due Process и дефекты распределения по спящей оговорке о торговле — плюс возможный конфликт, если Prop 42 Брина пройдёт с большим числом голосов.

Для Ригана Prop 40 — классический рычаг (он предлагал Ньюсому снять его в обмен на законодательный налог в 2%); для Саэза продукт — сам прецедент. По Норвегии (~1% свыше ~$150 тыс.), Швейцарии (0,1%–1% в зависимости от кантона), Испании и Франции (которая отменила свой налог на финансовое богатство ISF в 2017 году, потеряв, по оценкам, €60 млрд из-за бегства капитала ради сбора €5 млрд) международный урок ясен: налоги на богатство выживают, когда они низкие, узкие и предсказуемые, и ломаются, когда пытаются задним числом, по государственной оценке, перераспределять в масштабе.