Калифорнийский налог на миллиардеров (Предложение 40) и бюллетенный рычаг SEIU-UHW

Предложение 40 на бюллетене Калифорнии 3 ноября 2026 года вводит разовый налог в 5% на мировое чистое состояние любого, кто был резидентом Калифорнии на 1 января 2026 года при состоянии от 1 миллиарда долларов — примерно 250 человек, на которых приходится 2 триллиона долларов богатства; 90% зарезервированы для Medi-Cal, 10% — на продовольственную помощь и образование. Инициативу спонсирует президент SEIU-UHW Дейв Риган (с 2012 года он подал до 48 бюллетенных инициатив как оружие изматывания и торга против сетей диализа и больниц), а текст написали экономист Калифорнийского университета в Беркли Эммануэль Саез вместе с Брайаном Галле, Дэвидом Гамейджем и Дариеном Шанске. Она сталкивает Берни Сандерса, Ро Кханну и Демократическую партию Калифорнии с Гэвином Ньюсомом, всеми крупными кандидатами-демократами в губернаторы и боевым фондом оппозиции более чем в 300 миллионов долларов во главе со 102 миллионами Сергея Брина.

Вирусное утверждение, будто Предложение 40 облагает «акции с десятикратным правом голоса по десятикратной ставке», — это неверное прочтение реального, намеренного механизма: раздела 5033(c)(3)(C). Публичные компании (включая акции двух классов у Meta или Alphabet) оцениваются по рыночной цене на 31 декабря 2026 года. Для частных компаний, однако, доля собственности презюмируется не меньшей, чем ваша доля в контроле голосов, и применяется к балансовой стоимости по GAAP плюс 7,5 среднегодовой балансовой прибыли — то есть основателя стартапа с 10% экономической доли и 60% контроля голосов облагают как владельца 60% компании, а оценщикам грозят личные штрафы до 4% от величины любого расхождения, если Franchise Tax Board не согласится.

Даже если Предложение 40 пройдёт у избирателей (опросы дают 46–43%), оно попадает в собственноручно выстроенный конституционный ускоренный коридор: оспаривания нормы как таковой нужно подать в Высший суд Сакраменто в течение 60 дней, решение — к 1 апреля 2027 года, а вердикт Верховного суда Калифорнии — к 1 ноября 2027 года; оппозиция уже наняла бывшего генерального солиситора США Элизабет Прелогар, чтобы атаковать ретроактивность, нарушение надлежащей правовой процедуры и дефекты пропорционального распределения по дремлющей оговорке о торговле — плюс возможный конфликт, если Предложение 42 Брина наберёт больше голосов.

Для Ригана Предложение 40 — классический рычаг (он предлагал Ньюсому снять его в обмен на законодательный налог в 2%); для Саеза продукт — сам прецедент. На фоне Норвегии (около 1% свыше примерно 150 тысяч долларов), Швейцарии (0,1–1% в зависимости от кантона), Испании и Франции (которая в 2017 году отменила свой налог на финансовое богатство ISF, потеряв, по оценкам, 60 млрд евро на бегстве капитала ради сбора 5 млрд), международный урок ясен: налоги на богатство выживают, когда они низкие, узкие и предсказуемые, и ломаются, когда пытаются задним числом и по государственной оценке перераспределять в масштабе.