Налог на миллиардеров в Калифорнии (Prop 40) и рычаг давления SEIU-UHW через бюллетень

Предложение 40 на бюллетене Калифорнии 3 ноября 2026 года вводит разовый налог в 5% на мировое чистое состояние любого, кто был резидентом Калифорнии 1 января 2026 года при состоянии от $1 млрд — примерно 250 человек, у которых $2 трлн богатства; 90% зарезервированы для Medi-Cal, а 10% — на продовольственную помощь и образование. Инициативу спонсирует президент SEIU-UHW Дейв Риган (с 2012 года он подал до 48 бюллетенных инициатив как оружие изматывания и торга против сетей диализа и больниц), а текст написали экономист Калифорнийского университета в Беркли Эммануэль Саез вместе с Брайаном Галле, Дэвидом Гэмейджем и Дариеном Шанске. Она сталкивает Берни Сандерса, Ро Кханну и Демократическую партию Калифорнии с Гэвином Ньюсомом, всеми крупными кандидатами-демократами в губернаторы и боевым фондом оппозиции на $300 млн+, который возглавляют $102 млн Сергея Брина.

Вирусное утверждение, будто Prop 40 облагает «акции с десятикратным правом голоса в десятикратном размере», — это неверное прочтение реального, намеренного механизма: Section 5033(c)(3)(C). Публичные компании (включая акции двух классов у Meta или Alphabet) оцениваются по рыночной цене на 31 декабря 2026 года. Для частных компаний, однако, доля владения презюмируется не меньшей, чем ваша доля контроля голосов, и применяется к балансовой стоимости по GAAP плюс 7,5 среднегодовой балансовой прибыли — то есть основателя стартапа с 10% экономической доли и 60% контроля голосов облагают так, будто ему принадлежит 60% компании, а оценщикам грозят личные штрафы до 4% от любого расхождения, если Franchise Tax Board не согласится.

Даже если Prop 40 пройдёт у избирателей (опросы: 46%–43%), она попадает в встроенный самой собой конституционный ускоренный коридор: иски о неконституционности по самому тексту надо подать в Superior Court Сакраменто в течение 60 дней, решение — к 1 апреля 2027 года, а вердикт Верховного суда Калифорнии — к 1 ноября 2027 года; оппозиция уже наняла бывшего генерального солиситора США Элизабет Прелогар, чтобы атаковать ретроактивность, Due Process и дефекты распределения по «спящей» оговорке о торговле — плюс возможный конфликт, если Prop 42 Брина пройдёт с большим числом голосов.

Для Ригана Prop 40 — классический рычаг (он предлагал Ньюсому снять её в обмен на законодательный налог в 2%); для Саеза продукт — сам прецедент. В Норвегии (~1% свыше ~$150 тыс.), Швейцарии (0,1%–1% по кантонам), Испании и Франции (которая в 2017 году отменила налог на финансовое богатство ISF, потеряв, по оценкам, €60 млрд на бегстве капитала, чтобы собрать €5 млрд) международный урок ясен: налоги на богатство выживают, когда они низкие, узкие и предсказуемые, и ломаются, когда пытаются задним числом, по государственной оценке, перераспределять в масштабе.