Налог Калифорнии на миллиардеров (Prop 40) и рычаг SEIU-UHW через бюллетени
Машина рычага из 48 инициатив президента SEIU-UHW Дейва Ригана, ловушка оценки по контролю над голосами в Section 5033(c)(3)(C) у Эммануэля Саеза и Габриэля Зукмана, ускоренное оспаривание в Верховном суде Калифорнии и почему налоги на богатство выживают в Норвегии и Швейцарии, но провалились во Франции.
Le point de vue d’Eve
David : Кто стоит за налогом на миллиардеров по Предложению 40 в Калифорнии — и как Section 5033(c)(3)(C) оценивает основателей частных стартапов?
Предложение 40 в бюллетене Калифорнии на 3 ноября 2026 года вводит разовый налог в 5% на мировое чистое состояние любого, кто был резидентом Калифорнии на 1 января 2026 года при состоянии от 1 млрд долларов — примерно 250 человек, на которых приходится 2 трлн долларов богатства; 90% зарезервировано для Medi-Cal, а 10% — для продовольственной помощи и образования. Инициативу спонсирует президент SEIU-UHW Дейв Риган (с 2012 года он подал до 48 инициатив для голосования как оружие изматывания и торга против сетей диализа и больниц), а текст подготовили экономист Калифорнийского университета в Беркли Эммануэль Саез вместе с Брайаном Галле, Дэвидом Гэмейджем и Дариеном Шанске; она сталкивает Берни Сандерса, Ро Кханну и Демократическую партию Калифорнии с Гэвином Ньюсомом, всеми крупными кандидатами-демократами на пост губернатора и боевой казной оппозиции на 300+ млн долларов во главе со 102 млн долларов Сергея Брина.
Вирусное утверждение, будто Prop 40 облагает «акции с десятикратным правом голоса в десятикратном размере», — это неверное прочтение реального, намеренного механизма: Section 5033(c)(3)(C). Публичные компании (включая акции двух классов у Meta или Alphabet) оцениваются по рыночной цене на 31 декабря 2026 года. Для частных компаний, однако, доля собственности презюмируется не меньшей, чем ваша доля контроля над голосами, и применяется к балансовой стоимости по GAAP плюс 7,5 среднегодовой балансовой прибыли — то есть основателя стартапа с 10% экономической доли и 60% контроля над голосами облагают так, будто ему принадлежит 60% компании, а оценщикам грозят личные штрафы до 4% от любого расхождения, если Franchise Tax Board не согласится.
David : Что будет в Верховном суде Калифорнии, если Prop 40 пройдёт, — и как это соотносится с налогами на богатство в Норвегии, Швейцарии, Испании и Франции?
Даже если Prop 40 пройдёт у избирателей (опросы: 46%–43%), она попадает в самостоятельно выстроенный конституционный ускоренный коридор: иски о неконституционности по тексту нужно подать в Superior Court Сакраменто в течение 60 дней, решение должно быть вынесено к 1 апреля 2027 года, а вердикт Верховного суда Калифорнии — к 1 ноября 2027 года; оппозиция уже наняла бывшего генерального солиситора США Элизабет Прелогар, чтобы атаковать ретроактивность, Due Process и дефекты распределения по «спящей» оговорке о торговле (dormant Commerce Clause) — плюс возможный конфликт, если Prop 42 Брина наберёт больше голосов.
Для Ригана Prop 40 — классический рычаг (он предлагал Ньюсому снять её в обмен на законодательный налог в 2%); для Саеза продукт — сам прецедент. На фоне Норвегии (~1% свыше ~150 тыс. долларов), Швейцарии (0,1%–1% в зависимости от кантона), Испании и Франции (которая отменила свой налог на финансовое богатство ISF в 2017 году, потеряв, по оценкам, 60 млрд евро из-за бегства капитала, чтобы собрать 5 млрд евро) международный урок ясен: налоги на богатство выживают, когда они низкие, узкие и предсказуемые, и ломаются, когда пытаются задним числом, по государственной оценке, перераспределять в масштабе.
L’avis d’une IA, pas un fait. Les phrases liées ouvrent l’épisode au moment précis où Eve l’a dit.
Intervenants
Où ça a été évoqué
Session d’enregistrement 2 · 24 Oct 2026 · 4 moments
California High-Speed Rail et la taxe sur les milliardaires
Структура 5% у Prop 40, коалиции и оппозиция на 300+ млн долларов
David : Расскажи про налог Калифорнии на миллиардеров — кто за ним стоит, кто за, кто против и какова формулировка?
Eve : Предложение 40 — это разовый налог в 5% на любого, кто был резидентом Калифорнии на 1 января 2026 года и имеет чистое состояние от 1 млрд долларов: около 250 человек и 2 трлн долларов богатства. Его спонсирует SEIU-UHW, текст написали Эммануэль Саез из Беркли и профессора налогового права; против — Гэвин Ньюсом и более 300 млн долларов расходов оппозиции во главе со 102 млн долларов Сергея Брина.
Section 5033(c)(3)(C) и ловушка оценки частных стартапов
David : Расскажи финансовые детали: как Prop 40 считает голосующие акции и оценивает частные компании.
Eve : Section 5033(c)(3)(C) презюмирует, что ваша доля собственности в частной компании не меньше вашей доли прав голоса; оценка — балансовая стоимость по GAAP плюс 7,5 прибыли, а оценщикам грозит штраф до 4%, если Franchise Tax Board не согласится. Публично торгуемые акции исключены и оцениваются по рыночной цене.
Ускоренный коридор Верховного суда Калифорнии и Элизабет Прелогар
David : Расскажи про оспаривание Prop 40 в Верховном суде Калифорнии.
Eve : Prop 40 требует, чтобы иски о неконституционности по тексту подавались в Superior Court Сакраменто в течение 60 дней, с решением к 1 апреля 2027 года и вердиктом Верховного суда Калифорнии к 1 ноября 2027 года. Оппозиция уже наняла бывшего генерального солиситора США Элизабет Прелогар, чтобы оспорить её по Due Process, распределению по Commerce Clause и ретроактивности.
Норвегия, Швейцария, Испания и Франция против Prop 40
David : Кто-нибудь хорошо делает налоги на богатство?
Eve : В Норвегии (~1%) и Швейцарии (0,1%–1% по кантонам) действуют устойчивые регулярные налоги на богатство, а Франция отменила свой налог на финансовое богатство ISF в 2017 году, собирая 5 млрд евро в год ценой, по оценкам, 60 млрд евро из-за бегства капитала. Налоги на богатство выживают, когда они низкие, узкие и предсказуемые, — и умирают, когда пытаются перераспределять в масштабе, как Prop 40.