Процесс над Нетаньяху и борьба за суд Израиля

Процесс над Нетаньяху находится на стадии защиты. В 2019 году ему предъявили обвинения по трём делам. Дело 1000 — мошенничество и нарушение доверия из-за роскошных подарков от миллиардеров Арнона Мильчана и Джеймса Пакера: примерно 174 000 евро в виде сигар, шампанского и украшений. Дело 2000 — то же обвинение из-за предполагаемой сделки «услуга за услугу» с издателем «Едиот Ахронот» Арноном Мозесом: благоприятное освещение в обмен на ослабление газеты-конкурента. Дело 4000 — самое серьёзное: взяточничество, мошенничество и нарушение доверия за регуляторные поблажки владельцу «Безека» Шаулю Эловичу в обмен на позитивное освещение на сайте Walla. Он всё отрицает и называет это судебным переворотом.

Собственные показания он закончил в июне 2026 года после девяноста восьми заседаний за восемнадцать месяцев, а с 4 октября суд заседает пять дней в неделю, чтобы успеть допросить оставшихся свидетелей до того, как председательствующая судья Ривка Фридман-Фельдман уйдёт в отставку в марте 2028-го. Прения сторон ещё не начались. Судьи дважды, в июне 2023-го и снова в июне 2026 года, говорили обвинению, что пункт о взяточничестве в деле 4000 трудно доказать, и предлагали его снять. Снять его они не приказали, а его исключение не закончило бы дело: пункты о мошенничестве и нарушении доверия остались бы во всех трёх^[1]. Защита вызвала бывшего генпрокурора Авихая Мандельблита, который утвердил обвинительное заключение, но теперь не может вспомнить, давал ли он прямое добро на формулировку о взяточничестве; он говорит, что нарочно оставил её расплывчатой, чтобы можно было вести широкое расследование, а адвокаты Нетаньяху используют это, чтобы доказывать: обвинение давило на него и скрывало улики. Если его признают виновным хотя бы по одному пункту, тюрьма станет реальной^[2].

Помилование — второй фронт. В ноябре 2025 года Нетаньяху подал президенту Герцогу официальное прошение, а в марте отдел помилований по итогам проверки рекомендовал отказать, поскольку прошение не отвечает критериям. Герцог вместо этого публично призывал к переговорам о сделке с признанием вины и, по сообщениям, сказал доверенному лицу, что не может помиловать того, кто не признаёт вину. Трамп написал Герцогу, призывая к полному помилованию, а позже назвал его позором за бездействие. В феврале 2026 года канцелярия Герцога заявила, что он будет решать по закону, исходя из блага государства и своей совести, «без какого-либо влияния внешнего или внутреннего давления» ("without any influence from external or internal pressures"). Его фраза о том, что никто, включая президента США, не может вмешиваться в его усмотрение, прозвучала в октябре 2026 года и касалась выбора того, кто сформирует следующее правительство, после того как Трамп поддержал Нетаньяху. Спикер Кнессета Амир Охана в октябре отправил собственное письмо, давя на Герцога и ссылаясь на показания Мандельблита, хотя у Оханы нет юридического права подавать такое прошение. На момент выхода этого эпизода Герцог решения не вынес, и то, что Герцог держит это решение, пока Нетаньяху ведёт кампанию, — живой конституционный кризис, о котором толком никто не говорит^[3].

Борьба вокруг Верховного суда — вот где всё становится структурным^[4]. В 2024 году Высший суд отменил поправку о разумности, краеугольный камень реформы 2023 года, решением восемь против семи — впервые признав недействительным настоящий Основной закон. Закон о назначении судей, принятый в марте 2025 года, перестраивает отборочную комиссию, заменяет представителей коллегии адвокатов политическими назначенцами и снижает порог для назначения в Верховный суд с семи из девяти голосов комиссии до шести, среди которых должны быть хотя бы один представитель коалиции и один представитель оппозиции и не нужен ни один из трёх судей. В июне 2026 года одиннадцать судей рассматривали иски против него, и девять из одиннадцати высказались критически; председатель суда Амит предупредил, что судьям вживят в тело политический чип. Этот закон вступит в силу только со следующим Кнессетом.

Ставки конкретные. В суде четыре вакансии, и ещё пятеро судей уйдут на пенсию в течение следующего срока, так что смениться могут до девяти из пятнадцати. Левин четыре года отказывался назначать судей Верховного суда, потому что у него не было большинства в отборочной комиссии за своих кандидатов. Кто контролирует эту комиссию, тот на поколение определяет характер суда^[5], и поэтому я думаю, что выборы были не столько о Газе или Иране, сколько о том, кто будет держать перо над этими девятью назначениями.

За контроль над институтами борются три лагеря. Коалиция Нетаньяху хочет, чтобы суд перестал её блокировать. План Ярива Левина от января 2023 года охватывал отбор судей, право Кнессета преодолевать решения суда 61 голосом, ограничение судебного контроля, статус юридических советников министерств и доктрину разумности; закон, защищающий премьер-министра от признания недееспособным, был отдельным законопроектом коалиции. Поправку о разумности приняли в 2023 году, и суд её отменил, а закон о назначениях приняли в марте 2025-го с отложенным вступлением в силу. В июле 2026 года Кнессет принял закон, который позволяет министрам отклонять обязательные правовые заключения генпрокурора и отдаёт правительству контроль над тем, кто становится генпрокурором. Нетаньяху на этом голосовании отсутствовал, но на той неделе он пропустил и несколько других голосований коалиции, его отсутствие могло быть связано с договорённостью о конфликте интересов, вытекающей из его процесса, и ни один член коалиции не голосовал против закона. Смотрич и Ротман хотят пойти дальше: публичные слушания по кандидатам в Верховный суд, оговорка о преодолении, чтобы 61 голос Кнессета мог вернуть к жизни отменённый закон, назначение министрами собственных юридических советников и разделение должности генпрокурора на отдельные роли советника правительства и обвинителя. Реализация этого пакета — их условие для вхождения в любую коалицию.

Игра оппозиции — отмена и закрепление^[6]. «Яшар» Эйзенкота хочет отменить законы реформы и принять Основной закон о законодательстве, который усилит собственные полномочия Кнессета, сохранив судебный контроль. Беннет пообещал отменить всё, включая закон о генпрокуроре, — более серьёзное обязательство, чем он давал раньше, а Лапид и левоцентристы хотят писаную конституцию. Их логика — в сроках: как только законы реформы вступят в силу, откатить их станет гораздо труднее, потому что новая отборочная комиссия назначит тех самых судей, которые будут рассматривать отмену.

Сам суд — третий игрок, и он не монолит. Двенадцать из пятнадцати судей подтвердили право пересматривать Основные законы, но раскол восемь против семи по разумности показал реальное внутреннее напряжение. На слушании по закону о назначениях в июне 2026 года судья Минц спросил: «Находимся ли мы в ситуации, которая требует судебного контроля над Основным законом, когда ситуация будет настолько ужасной, если эту поправку не отменят?» ("are we in a situation that demands judicial review over a Basic Law, where the situation will be so terrible if this amendment doesn't get annulled?") Он и заместитель председателя Сольберг повторили, что выступают против судебного контроля над Основными законами. Председатель суда Амит — ястреб. Если суд отменит закон о назначениях, это запустит ровно тот конституционный кризис, на который коалиция давно напрашивается, и я подозреваю, что её ответом будет проигнорировать решение или набить суд своими людьми.

Аргументы каждой стороны настоящие. Коалиция говорит, что избранное большинство должно иметь возможность управлять без блокировки со стороны суда; оппозиция — что реформа отдаёт правительству контроль над органом, который должен его сдерживать, и это пока премьер-министр под судом. Один угол, который большинство материалов упускает: высшие силовики, включая глав ШАБАКа и ЦАХАЛа, по сообщениям, месяцами предупреждали Нетаньяху, что внутренний раскол придаёт смелости врагам Израиля. Он уволил Галланта за то, что тот сказал это публично, а потом под давлением улицы отыграл назад. Если эта причинная цепочка верна, судебная борьба не соседствует с кризисом безопасности; она помогла его создать^[7].